2018年6月19日,國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站公布了《關于進一步改革完善醫(yī)療機構、醫(yī)師審批工作的通知》,這則通知的目的是為了:深化“放管服”改革的重要部署,在醫(yī)療領域持續(xù)優(yōu)化審批流程、提高審批效率,更好地發(fā)揮衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門作用。這個通知看起來好像和檢驗關系不大,但是如果你仔細閱讀會發(fā)現(xiàn),這個通知的第二條“優(yōu)化醫(yī)療機構診療科目登記”中有關于檢驗改革的重磅炸彈。第二條總共三句話,下面為大家逐句解讀一下:
醫(yī)療機構可以不設檢驗科,委托給有資質第三方或其他醫(yī)療機構提供檢驗服務
通知原文:
解讀:
醫(yī)療機構可以委托其他單位提供醫(yī)學檢驗服務(病理、影像、消毒供應也一樣,不再單獨分析,下同),委托的單位可以是獨立設置的醫(yī)學檢驗實驗室(也就是我們常說的第三方檢驗實驗室),也可以是其他醫(yī)療機構,這種委托必須在保障醫(yī)療質量安全的前提下。
這句話意味著很多醫(yī)院的檢驗科可能會逐漸沒落,被第三方實驗室或區(qū)域檢驗中心代替,為什么這樣說呢?因為以前無論是檢驗科托管還是第三方外送,其實都是處于一種灰色地帶,大家雖然在做,但也不太敢明目張膽地大規(guī)模地做,而本通知則賦予了委托檢驗合法地位。我們知道一些規(guī)模比較小的醫(yī)院,在開展的檢驗項目、實驗室管理、成本控制方面均無法和第三方檢驗和區(qū)域檢驗中心相比,在醫(yī)保限費的背景下,很多規(guī)模較小的醫(yī)院可能會采用委托檢驗的方式來降低費用壓力。
也許很多同仁會說,我干嘛要委托出去,我們可以與第三方競爭啊,第三方打八折,我們也可以。當然如果加上儀器、試劑、水電、人員的費用(包括工資、獎金、公積金和各種保險)以及醫(yī)療事故賠款等,你還能競爭過第三方或區(qū)域檢驗中心的話,你當然可以保留下來,并且可以發(fā)展壯大。
衛(wèi)生健康委員會承認這種委托并給予登記
通知原文:
解讀:
衛(wèi)生健康行政部門承認委托協(xié)議,并可以用委托協(xié)議進行診療科目的登記。
這句話意味著很多新開張的小型醫(yī)院、診所等不用再設置檢驗、病理、影像和消毒中心,以前如果開醫(yī)院,必須有這些科室,否則無法完成登記,現(xiàn)在只需要與有資質單位簽訂一個委托協(xié)議,就可以登記開張,這會大大降低開設醫(yī)院診所的成本,同時也意味著檢驗科不再是醫(yī)院必須有的科室。
城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體醫(yī)院必須設檢驗科
通知原文:
解讀:
并不是所有醫(yī)療結構都可以不設立上述科室,城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體的牽頭醫(yī)院應當符合相應醫(yī)療結構的基本標準,具備上述四個科室的服務能力。
這句話意味著并不是所有醫(yī)院都可以把檢驗委托出去,城市的醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體的牽頭單位必須提供檢驗服務。為什么通知中會單獨強調這一點呢?個人認為有兩點原因:首先,如果所有醫(yī)院都將檢驗服務委托給第三方,第三方畢竟是以盈利為主要目標,在科研和人才培養(yǎng)方面,肯定不如大型三甲醫(yī)院投入多。這些醫(yī)院都是區(qū)域龍頭,能力越大責任越大,必須發(fā)揮自己龍頭作用,投入資金和人力來承擔檢驗的學科發(fā)展及人才培養(yǎng);其次,不能讓第三方一家獨大,必須保留區(qū)域檢驗中心及大型醫(yī)療集團的檢驗科,與之形成競爭,促進檢驗的學科發(fā)展,降低檢驗費用。
2016年年底,當時的衛(wèi)計委發(fā)布《關于印發(fā)醫(yī)學檢驗實驗室基本標準和管理規(guī)范(試行)的通知》的時候,我們很多檢驗人都認為這是為了規(guī)范第三方檢驗實驗室而發(fā)布的文件,與我們醫(yī)院檢驗科關系不大,也許看完昨天的這個通知,很多同仁會恍然大悟,原來改革在16年的年底已經(jīng)開始,并在悄然改變著我們的生活。未來的檢驗領域將成為第三方檢驗實驗室與區(qū)域檢驗中心兩強并立,很多小型醫(yī)院的檢驗科可能會逐漸沒落。